中共婁底市委辦公室
婁底市人民政府辦公室
關(guān)于方便群眾辦事提高機關(guān)效能的若干規(guī)定
（2008年６月５日）
婁辦發(fā)〔2008〕10號
為深入貫徹黨的十七大精神以及《中共湖南省委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》，方便基層群眾辦事，提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和辦事效能，解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題，打造法治、高效、廉潔的服務(wù)型機關(guān)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。
第一條 熱情接待群眾。機關(guān)工作人員應(yīng)主動熱情接待每位來訪者，熱忱指導(dǎo)每位咨詢者，熱心服務(wù)每位辦事者；做到“三個一”，即“一張笑臉相迎，一聲問候請坐，一杯熱茶待客”；“五不讓”，即“不讓工作延誤、不讓事項積壓、不讓差錯發(fā)生、不讓群眾受冷落、不讓機關(guān)形象受影響”。
第二條 設(shè)立統(tǒng)一辦事窗口。具有行政許可職權(quán)的機關(guān)應(yīng)在政務(wù)中心或本單位設(shè)立對外統(tǒng)一辦事窗口，負責(zé)所有辦理事項的咨詢、受理、承辦、回復(fù)等。已經(jīng)在市政務(wù)中心設(shè)立了辦事窗口的單位，要進一步明確工作人員職責(zé)，提高工作質(zhì)量。
第三條 堅持辦事公開。各機關(guān)應(yīng)當(dāng)將其工作職責(zé)、管理權(quán)限、服務(wù)事項、崗位職責(zé)、責(zé)任人員、辦事依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、示范文本、收費標準、投訴方式等內(nèi)容在辦公場所、服務(wù)大廳等醒目位置，采取紙質(zhì)媒體或電子媒體等有效載體進行公開。
第四條 落實首問責(zé)任。接待來機關(guān)辦事的第一個工作人員就是首問責(zé)任人。首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負責(zé)辦理或指導(dǎo)并帶領(lǐng)來人到受理部門辦理事項，對不能辦理或不屬于本機關(guān)辦理的事宜，應(yīng)當(dāng)耐心細致地做好解釋說明，并告之其受理部門。
第五條 規(guī)范一次性告知。對來機關(guān)辦事的人員，經(jīng)辦人應(yīng)一次性書面告知辦理事項需提供的材料、資料或需要補辦的手續(xù)以及辦事程序、受理時限等；對依法不能辦理的事項，要告知理由和依據(jù)等。
第六條 做到限時辦結(jié)。機關(guān)及其工作人員對辦理事項能即時辦理的，必須立即辦結(jié)；不能即時辦理的，應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)提速50%辦結(jié)；情況特殊的，不能超過法律規(guī)定的時限。
機關(guān)應(yīng)實施預(yù)約辦理、延時辦理、聯(lián)合辦理、特事特辦等方便基層群眾辦事的措施。
第七條 實行剛性收費。具有行政事業(yè)收費項目的單位都要制訂剛性的收費標準，經(jīng)批準后實施。任何人不得隨意更改收費標準，嚴禁自由裁量。
第八條 嚴格工作紀律。要按照《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于進一步嚴肅機關(guān)工作紀律的若干規(guī)定》，嚴守工作紀律，廉潔從政，嚴禁索拿卡要，堅決杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
第九條 完善投訴受理機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）應(yīng)完善投訴受理機制，開通“12342”效能投訴熱線和單位內(nèi)部投訴電話，加大明察暗訪和處理力度，依紀依規(guī)追究責(zé)任。
第十條 嚴肅責(zé)任追究。違反本規(guī)定的，視情節(jié)予以組織處理或黨紀政紀處分；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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